Otras publicaciones

El 18 de marzo la Gobernación del Tolima firmó un contrato de publicidad oficial, por un plazo de 60 días, de más de mil millones de pesos, uno de los más onerosos de todo el país, con el fin de elaborar estrategias de comunicación para mitigar los efectos del COVID-19. Un proceso que ha sido objeto de investigaciones por parte de los organismos de control, que compra contenidos en medios de comunicación y que es poco transparente.

Después de analizar los resultados del proyecto Cartografías de la información, la FLIP quiere avanzar en la construcción de mejores condiciones para la libertad de prensa y para el ecosistema informativo local. Para que haya una sociedad informada, es fundamental robustecer las narraciones en las zonas silenciadas que tienen déficit en el acceso a medios de comunicación que produzcan información local.

La Fundación para la Libertad de Prensa construyó el siguiente informe con dos objetivos principales. El primero es brindar un diagnóstico técnico a la Unidad Nacional de Protección (UNP) sobre los riesgos que enfrentan los periodistas en Colombia y poner en conocimiento algunas preocupaciones sobre la manera en la que la entidad asigna, ajusta y retira medidas de seguridad a los beneficiarios del programa. El segundo, que surge a partir de la experiencia de litigio estratégico de la Fundación, es identificar buenas prácticas a favor de la consecución de la justicia que se pudiesen replicar en la Fiscalía General de la Nación (FGN) en la investigación de casos de violencia contra periodistas. En los dos momentos se presentarán recomendaciones a las entidades.

El 18 de marzo la Gobernación de San Andrés y Providencia firmó, por un plazo indefinido pues la ejecución se hará por el término de la declaratoria de emergencia, un contrato por 500 millones de pesos con la empresa Noel Foto. Según la entidad este proceso se trató de un contrato tipo bolsa, es decir que los 500 millones son gastados a medida que la entidad lo requiera. No obstante, este contrato presenta tres grandes alertas en cuanto a la efectividad, austeridad y transparencia.

En el proyecto Pauta Visible decidimos analizar la asignación de contratos de publicidad oficial de las distintas alcaldías y gobernaciones del cuatrienio pasado, encontrando una serie de patrones comunes. El anterior ejercicio demostró que el mal uso de esta herramienta se debe a diferentes factores y problemas que se replican en todo el país.

El 30 de marzo la Alcaldía de Neiva firmó un contrato con el Fondo Mixto de Cultura y Turismo de Huila por 438 millones de pesos que incluía entre otras cosas la contratación de un community manager por más de 38 millones de pesos y la publicación de diez portadas en los dos periódicos más grandes de la ciudad que se encontraban fuera de circulación.

La publicidad oficial en Colombia debe servir de manera esencial para que las entidades públicas comuniquen sobre el impulso de políticas, el fomento de valores, la información del ciudadano sobre sus derechos y obligaciones, y para el ofrecimiento de servicios inherentes al ejercicio de sus funciones, entre otros fines”, Así lo estableció la Corte Constitucional en la sentencia T-722 de 2003. Sin embargo, los recursos de publicidad oficial, también son usados por los funcionarios públicos para autopromocionar una imagen favorable de las entidades o de ellos mismos.

En los últimos años la FLIP ha alertado sobre el hecho de que los agentes de la Policía son los principales agresores de la prensa en Colombia. De los 123 ataques que registró la FLIP en el año 2013, 28 fueron cometidos por la Policía, es decir el  23%. Una proporción por encima de las bandas criminales o de los grupos guerrilleros que fueron responsables del 20% y 18% respectivamente.

En el 2014 se mantuvo esa tendencia. La FLIP registró 33 ataques de la Policía contra periodistas. En el mes de septiembre de 2014 la FLIP con el apoyo de la Dirección de Derechos Humanos de la Policía empezó a brindar capacitaciones a Policías y a dar seguimiento a las investigaciones disciplinarias internas en los casos de violencia contra periodistas atribuibles a los agentes de dicha entidad. Durante el 2015 el número de agresiones disminuyó en un 21%, hasta el mes de noviembre se habían registrado 22 casos.

En este contexto y en el marco de un proyecto con la organización internacional IMS - lnternational Media Support - la FLIP realizó cinco talleres  donde  se capacitaron a más de 100 policías y se realizaron tres intercambios de experiencias entre Policías y periodistas. Como resultado de este trabajo la FLIP pudo evidenciar unos patrones generales que permiten también elaborar una serie de recomendaciones.

Aquí puede ver el documento en línea.